分布式光伏通知吹响地方进军号

2019-06-13 23:42:27 来源: 德阳信息港

分布式光伏“通知” 吹响地方“进军号”

《国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》(以下简称《通知》)的出台与实施,获得业界普遍喝彩。11月1日起,国家电分布式光伏并新政正式实施,现在一个多月过去了,各省的项目申报情况如何,实施细则是否陆续出炉?分布式项目又有着什么样的实施力度?其实施进展,是否也仍能像当初利好政策出台那样,让光伏人情绪高涨?

国一呼 地方“摩拳擦掌”

我们先来看一看,《通知》出台之后,各省的反响如何,又作了那些努力?

按照国公司统一部署,江苏公司在11月初即出台了《分布式光伏发电并管理规定》,标志着该省中小型光伏发电项目免费并进入实质性操作阶段。11月份一个月江苏供电系统已受理13个光伏发电项目,总装机容量达30.5兆瓦。江西省赣西供电公司之前也宣称已收到4份光伏发电并申请函,涉及10个光伏发电工程项目,申请总量达179兆瓦。

在全国江苏可以算得上一个“”了,当然说来也是在情理之中。江苏作为光伏产业大省,目前有40多个光伏发电项目,装机容量达到400兆瓦,其中一半的项目都在6兆瓦左右。分布式政策出台,对于当地的光伏企业是很有响召力的。

此外,河北、宁夏、上海、浙江等多地的供电系统纷纷受理分布式光伏项目并申请。据悉,各地申报踊跃,有些省份拟申报的量远超过规定。积极申报,可以说是对于分布式新政的 一个行动表态。不过也有些省份对《通知》的反应滞后,同时也反映出申报存在的一些问题,如《通知》下发不到位、申报项目准备时环保间仓促、管理办法实施细则的缺失等。

根据《通知》的要求,全国每个省市均可以申报500兆瓦的规模,以此计算,全国31个省份,总装机量可以达到15GW的规模。如今,批申报截止日期早过,各地的项目是否已有开工行动?这也是让我们关注的。

在笔者撰文时,欣喜地见到了一则消息,即全国首例用户端并发电的分布式光伏发电示范项目投入使用。项目地点在全国的皮革专业市场--浙江海宁皮革城,3.6兆瓦分布式光伏发电示范项目在这里正式并发电,此次并入国家电的光伏发电硅板面积约7万平方米。这也是将“意见”变成现实的声号角。

《通知》细则缺失 分布式项目问题衍生

虽然如果就此得出结论说,分布式光伏项目的星星之火在神州大地已经点燃,未免为时过早。再好的政策,关键还在实施,而具体实施之路可不是水到渠成的。

《通知》的确振奋人心,然而,其中很多问题也在浮出水面。如《通知》中含有每个省限报个项目,平均每个项目的申报规模需在兆瓦以上的规定,这一规模无论对单个项目,还是同类项目集中申报而言都略显过大,操作起来难度也可想而知。

不仅申报项目规模存在不合理性,补贴方法也存在一些问题。国家发改委能源研究所王斯成教授表示,“按照《通知》补贴思路,资金计划补贴在用户侧,但各类建筑用户侧电价并不一样,且面临未来用户侧电价还在上涨的预期,操作起来相对繁琐,如何合理解决这个问题还要继续探讨。”

有业内人士表示,《通知》更像是一份纲领性、指导性的文件,缺少具可操作性的相关管理细则,增加了地方政府与企业对申报项目的识别难度。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦也说,“虽然国公司明确了并的相关程序和费用问题,但如何细化、如何落实,都很值得期待。项目投资、市场容量、发展节拍等问题都要在细化政策中考虑进去。”

另外,针对分布式光伏发电项目的特点,由地市级电公司负责具体并工作,这有利于压缩管理层级,但相关政策能否在基层得到执行,也是需要考虑的方面。

分布式的希望在乎政策落地

今年年初《太阳能发电发展“十二五”规划》出台,明确2015年分布式光伏发电要达到1000万千瓦,同时提出鼓励在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统。《关于做好分布式光伏发电并服务工作的意见》,更在具体措施层面进了一大步,进而引起光伏业界强烈关注。

光伏分布式发电,倡导就近发电,就近并,就近转换,就近使用的原则,不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量,同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。这是一种具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式。政策的有意偏倚,原来都是有据可依的。

光伏分布式发电新政出台后,可以大大节省光伏电站并设计等相关费用,同时简化了具体申报、审批流程。但当然,分布式光伏,规划也好,政策也好,关键还在实施,在于落地,或者说分布式光伏的希望也就在于落地。

分布式光伏在实施过程可能存在不少问题,直视这些问题,当这些问题逐一得到化解时,或许正是分布式光伏的应用未来。比方说,《通知》细则缺失,可以完善。目前,国家能源局正在组织专家草拟实施办法和补贴标准,预计在销售电价中补贴0..6元/度电。

在说到国内光伏市场的机遇与挑战时,不可回避的一个现实问题,那就是能源机制的转变和各方利益的博弈,这个问题或许很关键。这个需要待以时日,也与体制改革休戚相关。

分布式光伏发电并的号角已然吹响,在实施的进军号令中,会面对方方面面的问题,而问题同时也在催生着成长与成熟。分布式光伏在路上,让我们为之击掌。

关键词:

分布式光伏

西医
微信小程序开发多少钱
西医
本文标签: